9月29日，国家发改委、工信部、财政部等多部委联合制定的《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》（以下简称《纲要》）印发。

　　《纲要》指出，到2022年，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，优质医疗健康资源覆盖范围进一步扩大，健康产业融合度和协同性进一步增强，健康产业科技竞争力进一步提升，人才数量和质量达到更高水平，形成若干有较强影响力的健康产业集群，为健康产业成为重要的国民经济支柱性产业奠定坚实基础。

　　《纲要》提到，将围绕重点领域和关键环节实施10项重大工程。包括：优质医疗健康资源扩容工程、“互联网+医疗健康”提升工程、中医药健康服务提质工程、健康服务跨界融合工程、健康产业科技创新工程、健康保险发展深化工程、健康产业集聚发展工程、健康产业人才提升工程、健康产业营商环境优化工程、健康产业综合监管工程。

　　目前我国健康产业链主要有医疗、医药、保健品、健康管理以及健康养老五大基本产业群。上述政策的实施，使得业内人士再次看到医疗产业链掘金的机会。

　　华泰证券关注到了互联网在医疗健康领域的运用，其研报指出，工程涵盖区域医疗信息化、医疗大数据、互联网医疗服务、医药电商等多方面，利好医疗IT公司传统业务及创新业务发展。比如积极发展“互联网+药品流通”，患者接受线上医疗服务，必然要进行线上购药，因此处方外流、医药电商等业务应运而生。该政策利好处方共享平台建设以及医药电商的发展。

　　华泰证券重点推荐久远银海、创业慧康、思创医惠、卫宁健康、平安好医生、阿里健康，推荐关注麦迪科技、东华软件、和仁科技。

　　华创证券则认为，卫宁健康、思创医惠、创业慧康、景峰医药、乐普医疗、鱼跃医疗等相关公司有望迎来机遇。

　　具体来看，卫宁健康在互联网医院4年探索，医+药全流程打通，互联网诊疗进医保核心受益；随着医疗IT行业呈现高景气度，创业慧康传统医疗IT业务以及互联网医疗和医疗物联网业务都加速发展；思创医慧定增加码智慧医疗，提升竞争力，公司中标了以广州市妇女儿童医疗中心国家电子病历七级信息系统升级改造为代表的一批电子病历评级项目。

　　实际上，今年以来，医药、医疗器械等大消费板块迎来长牛，相关机构或中小投资者收益颇丰。

　　据Wind数据，截止9月29日，Wind医药板块最新的估值41.1倍，高于36.68倍的平均估值，接近41.47倍的估值上区间；Wind医疗设备最新的估值37.41倍，远低于44.83倍的平均估值，并接近30.45倍的估值下区间。

　　9月29日，《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》印发。

　　据国家发展改革委消息，为贯彻落实全国卫生与健康大会和《“健康中国2030”规划纲要》部署，加快推动健康产业发展，促进形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，发改委等21部委联合制定了《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》。

　　大健康产业是指“维护健康、修复健康、促进健康”的产品生产、服务提供及信息传播等活动的总和，包括医疗服务、医药保健产品、营养保健产品、一个叫什么堂的网站里面有美。医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。

　　政策持续推进我国大健康产业建设。从大健康产业宏观面来看，国家对大健康产业的支持力度不断加强，各类利好持续驱动了大健康产业的快速发展。

　　《行动纲要》表示，围绕重点领域和关键环节实施10项重大工程。包括：优质医疗健康资源扩容工程、“互联网+医疗健康”提升工程、中医药健康服务提质工程、健康服务跨界融合工程、健康产业科技创新工程、健康保险发展深化工程、健康产业集聚发展工程、健康产业人才提升工程、健康产业营商环境优化工程、健康产业综合监管工程。

　　建设全民健康信息平台。有序推进省统筹区域全民健康信息平台建设，逐步将各类医疗卫生机构及健康数据资源接入平台和实现互联互通。建立平台数据资源标准和互联互通交互服务标准，重点推进居民电子健康档案、电子病历标准统一，逐步实现连续记录和信息交换，提高区域健康信息共享水平。

　　支持前沿技术和产品研发应用。发挥部门合力，增强科研立项、临床试验、准入、监管等政策的连续性和协同性，加快新一代基因测序、肿瘤免疫治疗、干细胞与再生医学、生物医学大数据分析等关键技术研究和转化，推动重大疾病的早期筛查、个体化治疗等精准化应用解决方案和决策支持系统应用。

　　加快人工智能技术在医学影像辅助判读、临床辅助诊断、多维医疗数据分析等方面的应用，推动符合条件的人工智能产品进入临床试验，积极探索医疗资源薄弱地区、基层医疗机构应用人工智能辅助技术提高诊疗质量，促进实现分级诊疗。支持企业推广穿戴式、便携式、非接触式采集健康信息的智能化健康管理、运动健身等电子产品。

　　开发和推广康复辅助器具。将配备康复辅助器具产品纳入养老服务设施建设扶持政策，推进康复辅助器具社区租赁试点，提高推广效率和降低使用成本。

　　提升癌症防治水平。健全癌症防治机制和服务体系，加强国家癌症中心、国家恶性肿瘤临床医学研究中心能力建设。鼓励发展健康服务集聚区等。

　　9月26日，国家卫生健康委员会主任马晓伟表示，人民健康是民族昌盛和国家富强的一个重要的标志。下一步，我们将持续推进健康中国的战略，推动医疗卫生服务高质量地发展，更好地为人民健康服务。

　　专家称，本次21部委联合制定的行动纲要是健康产业的政策落地，将有力促进健康产业的发展，是利国利民的民生产业和朝阳产业，从国家层面重视营养健康科学研究，运用法治和监管的力量促进产业发展，既可提高人民群众健康水平和中华民族人口素质，又能创造新的经济增长点，是落实健康中国战略、实现中华民族伟大复兴的有力保障。

　　今年以来，医药、医疗器械等大消费板块迎来长牛，相关机构或中小投资者收益颇丰。

　　目前我国健康产业链主要有医疗、医药、保健品、健康管理以及健康养老五大基本产业群。据Wind产业链平台，医疗行业产业链图如下：

　　据Wind数据分析，截止9月29日，Wind医药板块最新的估值41.1倍，高于36.68倍的平均估值，接近41.47倍的估值上区间。

　　截止9月29日，Wind医疗设备最新的估值37.41倍，远低于44.83倍的平均估值，并接近30.45倍的估值下区间。